Законно ли обеспечение доступа к подвалам МКД для кошек?

Согласно оценкам экспертов, сегодня в России насчитывается более 4 миллионов бездомных животных. В холодное время года, когда среднесуточная температура опускается ниже 0, подвал становится одним из немногих мест, прячась в котором животные могут спастись от замерзания.

Неравнодушная к судьбе бездомных кошек жительница Ижевска обратилась к руководству управляющей компании, чтобы получить добро на доступ животных в подвал многоквартирного дома, в котором она проживает. Гражданка предложила не закрывать один из продухов в подвал, оставляя его открытым круглый год.

Инициатива жительницы Ижевска

Гражданка не раз обращалась в жилищную инспекцию, рассчитывая, что там примут её сторону в разногласиях с управляющей компанией, которая отказывалась идти навстречу женщине в её желании обеспечить доступ животных в подвал.

Надзорные органы не смогли повлиять на действия управляющей компании в этом вопросе. После неудачных попыток наладить диалог с УК, ижевчанка решила отстаивать свою позицию через Управление по надзору.

Обращение в уполномоченные органы

В своём обращении в Управление по надзору гражданка требовала ликвидировать нарушения законодательства и принудить управляющую организацию оставить полностью открытым один из продухов каждого многоквартирного дома.

Заявительница руководствовалась Постановлением Правительства РФ № 1498, которое регулирует изменения в Правилах эксплуатации общедомового имущества в МКД. Также в обращении был сделан акцент на гуманное отношение к животным с отсылкой к Федеральному Закону № 498.

На основании обращения женщины Управление ЖКХ провело проверку в нескольких многоквартирных домах, обслуживаемых одной УК. По нескольким адресам были выявлены нарушения: продухи были либо заложены кирпичами, либо металлическими листами и решётками. Надзорные органы потребовали от УК устранить данные нарушения. Обслуживающая организация исполнила предписание Управления.

По итогам проверки МКД ижевчанка получала обратную связь по каждому пункту, фигурирующему в её обращении. Гражданке разъяснили, что на законодательном уровне установка металлической сетки на подвальные продухи является допустимой нормой. Поэтому у УК есть все основания для того, чтобы оставить сетки на продухах.

Гражданка не согласилась и с такой позицией и обратилась уже с жалобой на Управление ЖКХ в Управление по надзору, которое в итоге обязало коммунальщиков возобновить работу над обращением женщины и провести повторные проверки. В Управлении ЖКХ были возмущены этим предписанием и решили обжаловать его в судебном порядке.

Решения судебных инстанций

Требования Управления по надзору в отношении Управления ЖКХ были признаны судами первой и апелляционной инстанций незаконными. Также оба суда отметили, что Управление ЖКХ справилось со своими прямыми обязанностями.

Суды отметили, что письмо Минстроя, касающееся гуманного обращения с животными, не налагает на УК обязательств обеспечивать бездомным кошкам беспрепятственный доступ в подвалы МКД. Таким образом, оснащение продухов защитными сетками является законным требованием в содержании общедомового имущества, а УК имеют право ограничить доступ животных в подвальные помещения домов.