14 июня Дмитрий Медведев объявил о повышении НДС до 20%. Буквально через пару недель вышел соответствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». С 1 января 2019 года он вступил в силу. С момента объявления и по сей день идут споры о причинах, адекватности и последствиях принятого решения. Давайте разберемся, в чем дело. Зачем налог повысили и как это отразится на бизнесе и простых гражданах. 

НДС — что это такое и как работает в России

НДС — аббревиатура, под которой скрывается налог на добавленную стоимость. Если сказать коротко, то он вычитается с разницы между себестоимостью товара (услуги) и его финальной ценой. Безусловно, НДС придуман для бизнеса. Но по факту, из-за сложной системы начисления, выплачивает его конечный потребитель продукта, т.к. все налоговые вычеты включены в окончательную стоимость. 

НДС разработали довольно давно, а вот в России ввели только в 1992 году. В то время НДС составлял 28%, после чего снижался сначала до 20, затем до 18%, ну и в начале 2019 года вновь вырос до 20%. Ставка 18% действовала в течение 14 лет, с 2004 года. 

НДС считается хоть и косвенным, но одним из самых главных налогов России, формирующих федеральный бюджет. Больше поступлений в казну обеспечивают только доходы нефтегазовой отрасли. За счет широкого распространения НДС собирается очень хорошо. А за счет все той же сложной многоступенчатой системы обложения уклониться от его уплаты практически невозможно. Это, кстати, стало весомым аргументом в пользу повышения именно налога на добавленную стоимость вместо принятия каких-либо иных мер. Например, сокращения государственных программ. Трудно спорить с тем, что закрытие программы материнского капитала или льготной ипотеки вызвало бы недовольство общества. После повышения НДС особой радости народа правительство тоже не ждало, однако, таким решением и его обоснованием било точно в цель. Потому как собранные деньги — а их ведь будет больше после повышения ставки — в идеале потратятся на социальные нужды. 

НДС — это не одна цифра. В нем заложено определенная дифференциация. Прежние 18% (теперь 20%) — это базовая ставка. Есть так же ставка 10% — для части продовольственных товаров, которые формируют основу потребительской корзины, товаров для детей, книг, медицинских препаратов. И 0% — ставка, действующая на экспортируемые товары, международные перевозки. Существует группа товаров и услуг, которые не облагаются налогом и вовсе — диагностика и лечение заболеваний, обучение детей в школе, содержание в детских садах. Так вот согласно новому закону, повышение коснулось только базовой ставки. Нулевая и 10%-ная останутся без изменений. 

Повышение налога — прогнозы и перспективы 

Когда о повышении узнали, прогнозы были самыми неблагоприятными. 

• Повышение цен
• Рост инфляции
• Ужесточение мер Центробанка
• Снижение прибыли малых и средних компаний 
• Падение спроса на большой перечень товаров и услуг
• Общее ухудшение благосостояния граждан 

Спустя полгода, когда оценить действия кабмина уже можно на трезвую голову, прогнозы звучат менее угрожающе. 

Что касается роста цен, то повышение НДС напрямую на это не влияет. Цена формируется из нескольких факторов, и новый налог, по словам аналитиков рынка, внесет изменения лишь в 1%. 14 лет подряд НДС не повышался, а вот цены из года в год (скажем честно, из месяца в месяц) росли как на дрожжах. Опосредованное влияние новой ставки скажется на цене товаров, скорее, из-за увеличения стоимости междугородных перевозок и доставки. А вот прямо негативно повлияет подорожание бензина и автострахования. 

К тому же, снижение в последние годы покупательской способности граждан не позволит магазинам и поставщикам услуг взвинчивать цены. Для них это чревато падением спроса. 

На общее благосостояния граждан НДС тоже не оказывает влияния как такового. Связано это как раз с тем, что налоговые ставки в 10% и 0% не тронули. А под них попадают основные группы товаров и услуг, которыми россияне пользуются и которые приобретают практически ежедневно. Основа потребительской корзины, детские товары, в том числе подгузники, медицинские и образовательные услуги держаться будут на прежнем уровне. 

Теперь про бизнес. Любое решение, принятое государством, имеет краткосрочную и долгосрочную перспективу. И тут интересы человека и государства, увы, не совпадают. Предприниматель, хоть и строит планы, обозначает цели и задачи на несколько лет вперед, все же зависит от дня сегодняшнего — от спроса на свой товар или услугу сейчас, от прибыли в этом месяце. По словам профессора финансов Российской экономической школы Олега Шибанова (интервью «Медузе»), деловая активность после повышения налога снизится. Компании сократят объемы производства, люди — расходы. Долгосрочные перспективы, спустя 5 лет, будут зависеть от того, насколько грамотно государство распорядится налоговыми поступлениями. Как будет чувствовать себя социальная сфера, здравоохранение, улучшится ли дорожная ситуация и т.д. 

Получается, что ответить на вопрос о повышении НДС — хорошо это или плохо — однозначно нельзя. Не шоковая терапия и слава богу. Остается приспосабливаться. 

Зачем повысили? 

Повышение НДС — это одна из мер, необходимая для полноценного выполнения майского указа президента. Напомним, что указ определил цели развития России до 2024 года по всем фронтам, по всем сферам — медицина, «социалка», экология, дороги, наука, экспорт, международное сотрудничество, демография, доступное жилье, городская среда. Стоимость реализации поставленных целей оценили в 8 млрд. рублей. И их нужно откуда-то брать. 

Сейчас ситуация такова, что из-за низкой цены на нефть доходы нефтегазовой отрасли (большая их часть) уходят в резервные фонды для формирования кризисной подушки безопасности. Государство делает накопления, поэтому финансирование проектов только за счет нефтяных денег невозможно. Оставшейся части не хватает. Нужны еще источники финансирования. Ими как раз стали повышенная ставка НДС и увеличенный пенсионный возраст. 

Новая базовая ставка НДС 20%, по оценкам разных экономистов, принесет в бюджет от 400 до 620 млрд. рублей в год. Не трудно подсчитать, что и этого окажется мало. Сумму в 8 млрд. поступления от налогов полностью не закроют. Поэтому ждем новых решений. Надеемся, хоть до налога на воздух не дойдет.